商河县政府网

2012年，商河县政府网站建设发展较快，基础设施逐步完善，应用水平不断提高，网站建设工作正逐步实现以对内服务为主向以公众服务为中心的重要转移，呈现出整体推进、深化应用的良好势头。目前，商河县政府网站发布各类信息29300余条，文字量1200多万字、图片6490余幅，政务信息公开、在线办事和公众参与三大功能日益凸显。

一、搞好改版升级，拓展网站功能

商河县政府网站始建于2004年，建设初期，功能单一、设备简单、技术落后、信息量少、安全性较差，不适应信息化形势和工作的需要。2008年8月份，我们围绕推进服务政府、阳光政府建设，构建和谐社会，结合建设政府信息公开系统，全力推进“中国·商河”政府网站改版升级工作。商河县政府先后投资40余万元购买了2台高性能机架式服务器和5台电脑，并招标聘请南京大汉网络公司进行网站设计和系统开发。在网站建设上，我们坚持高标准严要求，精益求精，先后召开多次座谈会，讨论研究网站工作，提出修改设计意见，保证网站改版升级工作顺利进行，新网站于当年11月5日开通试运行。

在网站建设上，我们坚持技术先进，适度超前，选择比较安全的JSP语言技术和大型稳定的Oracle数据库作为平台载体，运行商河县政府门户网站。学习并借鉴先进地区网站建设经验，结合商河县实际情况，制定了多种先进网站模块，譬如在线访谈、政民互动等，保障了网站在功能上有良好的拓展。在网站建设上，我们牢固树立以服务社会和公众为中心理念，突出政务特色，强化服务功能，努力把政府网站建设成为政府信息公开的平台、宣传推介商河的平台，倾听社情民意、联系群众的平台，打造服务政府、效能政府、服务公众的平台。

2011年商河县政府网站常规栏目现已达到300余个，全年共发布各类信息4296条、文字量210多万字、图片3320余幅。自建站以来商河县政府网站累计发布各类信息29300余条，文字量1200多万字、图片6490余幅，日均页面访问量达4200余次，IP访问量1200以上，政府网站的政务信息公开、在线办事和公众参与三大功能日益凸显。

二、发挥宣传优势，打造政府信息公开平台

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，政府信息公开工作取得了新的进展。一是加强组织领导，建立政府信息公开领导小组。二是制定政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度等工作制度，并在商河县政府门户网站上公布，明确政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。三是开设“政府信息公开专栏”，下设政策法规、通知公告、规划计划、统计数据、人事信息、财务公开、建议提案、政府工程、政府机构等栏目。公众可以通过栏目分类或部门分类查阅县政府主动公开的政府信息，同时，充分利用广播、电视、公开栏等形式公开政府信息。四是拓展公开形式，完善网上信息查询服务功能。按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，开通了县长邮箱、在线咨询、在线投诉业务，实现了在线咨询、受理和反馈的办事流程。

2011年，商河全县行政区域主动公开信息3783条，政策法规类信息289条，占7.7%;规划计划类信息590条，占15.7%;业务类信息1828条，占48.6%;其它类信息1050条，占27.9%。

三、畅通为民办事渠道，提升服务水平

坚持为民办网，把政府网站建设成为民办实事的阳光地带。商河县政府网站根据用户对象生命周期整合部门服务资源，围绕公众和企业需求，提供多样性和个性化服务。按照政府网站绩效评估的标准，商河县结合县行政服务中心办事大厅、政府信息公开系统及相关便民服务网站，综合考虑本县实际情况，对在线服务栏目做了更科学合理、便民高效的安排和部署，全面提供了面向个人和面向企业的职能部门的各项服务内容，从网上查询、咨询、业务服务等方面给公众提供服务窗口，为企业、公众办事过程中的每一个环节提供方便，同时采取便于公众阅读理解的图片和表格形式，使部门的职能、业务能够快速的被公众了解和接受。目前，其中企业办事部门共涉及55家单位，177条办事事项，提供44个表格，118个事项可直接进行网上咨询;公众办事部门共涉及55家单位，188条事项，32个可下载表格，102个事项可直接在网上咨询。具体事项流程清晰、查询方便，并及时公布办理结果。此外，还开设了百件实事网上办栏目，涉及教育、医疗卫生、劳动和社会保障、交通出行、公共事业等与群众密切相关的五大类型16个部门100项便民服务事项。从公众普遍关心和关系群众切身利益的问题入手，使政务公开逐步从部分领域、部分环节向全方位、全过程延伸。

四、倾听民意，建立公众投诉咨询的重要渠道

加强网上互动，使政府网站成为和谐商河建设的纽带和桥梁。网站开通了县长信箱、建言献策、在线咨询、在线申报等互动栏目，专门设立了县经济发展投诉中心，接受公民、法人和其他组织的网上投诉、咨询和建议，并通过电子邮件、约见、电话和信件等形式，及时与投诉人沟通，并在规定时限内转交相关部门及时予以办理和答复。截至2011年12月底，共办理群众投诉、咨询、建议等1054条，按期答复率100%，涉及建设、交通、金融、社保、教育、卫生等各个领域，群众反映的困难和问题全部得到落实，政府网站成为倾听社情民意，为基层单位和群众排忧解难的重要渠道。

五、理顺职能，进一步完善工作机制

政府网站建设作为信息化的重要组成部分，具有牵动作用，应正确认识信息化与电子政务的关系。首先，明确职能，强化职能。县政府办公室作为政府中枢部门，负责县政府网站的建设、规划和管理等具体工作。县电子政务领导小组及办公室负责研究决定和协调政府网站建设工作的重要环节，全县单位分别负责本系统政府网站栏目保障工作。建立强有力的栏目保障领导机构，形成全县统筹规划、统一领导、各部门分工负责的网站栏目保障领导体系。其次，理顺职能。商河县参照济南市政府办公厅管理体制，政府网站归县政府办公室管理，其维护运行采用与通讯公司合作、工程服务外包的方式由相关专业机构承担，同时加强政府各部门的协调联动，加深与社会公众、企业和媒体沟通，提高公共服务水平。

商河县政府办公室下发了《商河县人民政府办公室关于做好县政府门户网站内容保障和政府信息公开工作的通知》，要求各单位明确一名副职和一名专职网站信息员做好此项工作。电子政务办公室负责网站栏目内容综合把关和网站保障业务技能培训，定期对网站栏目保障工作进行检查、督促和落实，编制印发了《网站内容管理系统管理员使用手册》，多次举办专题培训班，对网站管理不熟悉的信息员集中到县电子政务办公室进行培训。自2008年开始县政府办公室将政府网站内容保障和政府信息公开内容保障工作纳入部门(乡镇)目标管理绩效考核，整个网站工作形成了领导、机构、人员、经费、制度、考核六个保障机制，从而保证了政府网站的健康顺利运行。

六、2013年工作打算

加强政府网站制度建设。一是制定规范的《商河县政府网站管理制度》，保证商河县政府网站工作顺利开展。二是制定《商河县政府网站栏目保障制度》，明确网站栏目的分工、采集、更新以及各有关单位的职责和义务。

建立健全网站安全检查制度。按照国家有关要求，制定政府部门各类信息安全制度，建立定期检查机制，发现问题及时整改，排除安全隐患，确保安全运行，万无一失。

提高网站安全事件应急能力。建立网站安全应急队伍，形成政府与第三方专业公司结合的应急支援体系，定期组织开展网站安全事件应急演练，并针对演练情况评审、修订应急预案。